Hiệp hội các chuyên gia về xã hội đa văn hóa kêu gọi công nhận tư cách pháp lý trước thềm kỷ nguyên 3 triệu người nhập cư

# Hiệp hội các chuyên gia về xã hội đa văn hóa kêu gọi công nhận tư cách pháp lý trước thềm kỷ nguyên 3 triệu người nhập cư

Hiệp hội các chuyên gia về xã hội đa văn hóa đã đề xuất một lộ trình từng bước nhằm thiết lập các tiêu chuẩn pháp lý để nâng cao tính chuyên môn trong công tác hỗ trợ người nhập cư định cư.

Trước thềm kỷ nguyên 3 triệu người nhập cư, hệ thống chứng chỉ tại cơ sở đang đối mặt với tình trạng “sự không phù hợp kép”… Hiệp hội Chuyên gia Xã hội Đa văn hóa kêu gọi “thúc đẩy việc công nhận tư cách pháp lý càng sớm càng tốt”

• Trong bối cảnh số người nước ngoài cư trú tại Hàn Quốc đã vượt mốc 2,78 triệu người và dự kiến sẽ đạt 3 triệu người vào năm 2026, đã có ý kiến chỉ ra rằng việc cải tổ hệ thống chứng chỉ tại các cơ sở hỗ trợ định cư cho người nhập cư là vô cùng cấp bách.
• Tại hội nghị học thuật của Hiệp hội Chính sách Nhập cư Hàn Quốc, diễn giả Kim Min-ju từ Đại học Kyungsung và diễn giả Kim Chun-soo từ Hợp tác xã Xã hội Gaon Nuri đã cùng nhau phân tích cấu trúc “sự không phù hợp kép giữa chuyên môn về nhập cư và sự công nhận pháp lý” thông qua bài trình bày chung, đồng thời đề xuất lộ trình từng bước để cấp chứng chỉ pháp lý cho các chuyên gia về xã hội đa văn hóa.

Thống kê bị che giấu, nhu cầu thực tế bùng nổ... “Hệ thống chứng chỉ vẫn còn mắc kẹt trong quá khứ”

Số người nước ngoài cư trú tại Hàn Quốc đạt 2.783.247 người (tính đến cuối năm 2025), chiếm 5,44% tổng dân số, và số người tham gia Chương trình Hội nhập Xã hội (KIIP) vượt quá 70.000 người mỗi năm, dẫn đến việc công tác tư vấn và hỗ trợ trực tiếp cho người nhập cư đang tăng trưởng bùng nổ. Bên cạnh đó, với việc áp dụng bắt buộc theo từng giai đoạn chương trình KIIP theo “Chiến lược Tương lai Chính sách Nhập cư 2030” của Bộ Tư pháp, cùng với việc triển khai các chương trình gói hỗ trợ nhập cư tại địa phương, nhu cầu về nhân lực chuyên môn được dự báo sẽ tăng vọt hơn nữa. Tuy nhiên, các tiêu chuẩn tuyển dụng theo quy định hiện nay tại cơ sở vẫn chủ yếu tập trung vào các chuyên viên công tác xã hội và chuyên viên gia đình khỏe mạnh – những ngành chưa có chương trình đào tạo chuyên sâu về nhập cư và đa văn hóa – dẫn đến tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng về chuyên môn trong thực tiễn công tác.

Cái bẫy của “sự không phù hợp kép (Dual Mismatch)” và chẩn đoán của Hiệp hội

Các diễn giả Kim Min-ju và Kim Chun-su đã xác định “sự không phù hợp kép” là do những khiếm khuyết về cấu trúc trong hệ thống hỗ trợ định cư tại tuyến đầu.

• Chuyên môn không được công nhận về mặt pháp lý: Các chuyên gia xã hội đa văn hóa đã được đào tạo các môn học chuyên sâu như pháp luật nhập cư, chính sách nhập cư, tình trạng cư trú, v.v., và tính đến năm 2025 đã có 12.185 người tốt nghiệp; tuy nhiên, họ vẫn bị giới hạn trong hệ thống “chứng chỉ hoàn thành khóa học” dựa trên thông tư của các bộ, ngành – vốn là chứng chỉ phi nhà nước theo “Luật Cơ bản về Chứng chỉ” – nên không thể được coi là tiêu chuẩn tuyển dụng chính thức tại các cơ quan tuyến đầu.
• Chứng chỉ thiếu chuyên môn về nhập cư: Ngược lại, các nhân viên công tác xã hội và chuyên viên gia đình khỏe mạnh tại các trung tâm gia đình, trung tâm phúc lợi xã hội… – những người có thẩm quyền tuyển dụng theo pháp luật – lại hoàn toàn thiếu kiến thức chuyên môn liên quan đến nhập cư như luật thị thực, cư trú, quốc tịch trong chương trình đào tạo chính quy, dẫn đến những hạn chế trong công tác thực tiễn tại hiện trường.

Tiến sĩ Kim Tae-hee, Chủ tịch Hiệp hội Chuyên gia Xã hội Đa văn hóa, cho biết: “Tại các trung tâm gia đình hay trung tâm tư vấn bạo lực dành cho phụ nữ di cư, thường xuyên xảy ra các trường hợp đòi hỏi kiến thức chuyên sâu về luật di trú, chẳng hạn như thay đổi tư cách lưu trú F-6, đánh giá quyền tiếp cận dịch vụ của người lưu trú không đăng ký và người xin tị nạn”, “Cơ cấu chứng chỉ hiện hành có khiếm khuyết cấu trúc rõ ràng, không theo kịp nhu cầu thực tế.”

Lộ trình cấp chứng chỉ 3 giai đoạn... Hiệp hội: “Sẽ thành lập cơ quan tham vấn thường trực giữa Chính phủ và các trường đại học”

Hai diễn giả đã kêu gọi các phương án cải thiện theo từng giai đoạn, tùy thuộc vào việc có sửa đổi luật hay không, nhằm giải quyết những vấn đề này.

• Nhiệm vụ ngắn hạn (1–2 năm): Là phương án có thể triển khai ngay lập tức mà không cần sửa đổi luật, cần quy định rõ các điều khoản ưu tiên tuyển dụng chuyên gia xã hội đa văn hóa trong các hướng dẫn hoạt động của từng bộ, ngành, chẳng hạn như hướng dẫn về doanh nghiệp gia đình và hướng dẫn xử lý công việc tại trung tâm phúc lợi xã hội. Ngoài ra, việc xây dựng cơ sở dữ liệu nhân sự tích hợp để quản lý có hệ thống nguồn nhân lực được đào tạo và thống kê chính thức các hoạt động là vấn đề cấp bách.
• Nhiệm vụ trung hạn (3–5 năm): Cần triển khai “chương trình cầu nối (Bridge)” để những người đã có chứng chỉ như nhân viên xã hội, chuyên viên gia đình khỏe mạnh có thể hoàn thành các môn học cốt lõi dành cho chuyên gia xã hội đa văn hóa trong thời gian rút ngắn, đồng thời mở rộng việc bố trí thí điểm tại các phòng quốc tế của trường đại học và trung tâm hỗ trợ việc làm cho sinh viên quốc tế.
• Nhiệm vụ dài hạn (5–10 năm): Cần pháp điển hóa Chuyên gia Xã hội Đa văn hóa thành chứng chỉ quốc gia thông qua việc sửa đổi “Luật Quản lý Xuất nhập cảnh” hoặc “Luật Công tác Phúc lợi Xã hội”, đồng thời phải thiết lập cơ sở pháp lý để bắt buộc bố trí các chuyên gia này tại các cơ quan tuyến đầu hỗ trợ định cư.

Chủ tịch Kim Tae-hee khẳng định: “Lộ trình 3 giai đoạn được đề xuất tại hội nghị học thuật lần này là một giải pháp rất thực tế và cụ thể”, đồng thời tuyên bố: “Hiệp hội Chuyên gia Xã hội Đa văn hóa sẽ đóng vai trò trung tâm trong việc ‘xây dựng cơ chế tham vấn thường trực’ giữa các bộ ngành liên quan như Bộ Tư pháp, Bộ Bình đẳng Giới và Gia đình, Bộ Y tế và Phúc lợi, Bộ Giáo dục cùng các trường đại học”. Ngoài ra, bà còn bổ sung: “Để thực hiện các nhiệm vụ ngắn hạn là xây dựng cơ sở dữ liệu nhân sự tích hợp và thiết lập các chỉ số thống kê chính thức, Hiệp hội sẽ không ngần ngại huy động mọi nguồn lực và năng lực nghiên cứu mà mình đang sở hữu.”

Lời kết

Kết thúc bài phát biểu lần này, các diễn giả Kim Min-ju và Kim Chun-su cùng Hiệp hội Chuyên gia Xã hội Đa văn hóa đã đã nhấn mạnh: “Việc công nhận tư cách pháp lý cho các chuyên gia xã hội đa văn hóa không phải là tạo ra gánh nặng xã hội mới, mà là nhiệm vụ nhằm ổn định về mặt thể chế các nguồn nhân lực chuyên môn xuất sắc đã được kiểm chứng thông qua các trường đại học”, đồng thời kêu gọi mạnh mẽ Bộ Tư pháp – cơ quan chủ quản về chính sách hội nhập người nhập cư – dẫn dắt việc xóa bỏ rào cản giữa các bộ ngành và xây dựng cơ chế quản trị tích hợp.

Nguồn chính thức: https://drive.google.com/file/d/165pUIFgz9FrWQjv8t3FwzNar4KDJlPLX