Hiệp hội Chính sách Di cư Hàn Quốc: Sự hòa nhập xã hội của người nhập cư phải do chính quyền địa phương và cộng đồng địa phương làm nòng cốt

# Hiệp hội Chính sách Di cư Hàn Quốc: Sự hòa nhập xã hội của người nhập cư phải do chính quyền địa phương và cộng đồng địa phương làm nòng cốt

Tại Tiểu ban số 6 của Hội nghị học thuật mùa hè của Hiệp hội Chính sách Di cư Hàn Quốc, các đại biểu đã thảo luận về việc so sánh chính sách hội nhập xã hội của 9 quốc gia trên thế giới và mô hình hội nhập cộng đồng theo kiểu Hàn Quốc.

Hiệp hội Chính sách Di cư Hàn Quốc so sánh chính sách hội nhập xã hội của 9 quốc gia trên thế giới… Đề xuất mô hình hội nhập cộng đồng kiểu Hàn Quốc

Phân tích các trường hợp của Mỹ, Canada, Úc, Anh, Đức, Pháp, Nhật Bản, Singapore và Đài Loan

Trong bối cảnh các địa phương đang dần mai một, nêu lên sự cần thiết phải xây dựng cơ chế quản trị hội nhập xã hội cộng đồng kiểu Hàn Quốc

Hội Nghiên cứu Chính sách Di cư Hàn Quốc (Chủ tịch Im Dong-jin) đã tổ chức phiên họp chuyên đề số 6 thuộc phiên họp chuyên đề số 4 tại Hội nghị Học thuật Mùa hè năm 2026 với chủ đề “So sánh chính sách di cư và hội nhập xã hội toàn cầu”, nhằm so sánh và phân tích chính sách hội nhập xã hội của chính quyền địa phương tại các quốc gia lớn trên thế giới, đồng thời tìm kiếm hướng phát triển cho mô hình hội nhập xã hội cộng đồng kiểu Hàn Quốc.

Trong phiên họp này, các chính sách hội nhập xã hội của chính quyền địa phương tại 9 quốc gia trên thế giới, bao gồm Mỹ, Canada, Úc, Anh, Đức, Pháp, Nhật Bản, Singapore và Đài Loan, đã được thảo luận một cách toàn diện. Các diễn giả nhấn mạnh rằng việc hòa nhập xã hội của người nhập cư không còn có thể được giải quyết chỉ bằng thiết kế thể chế của chính phủ trung ương, mà vai trò của cộng đồng địa phương và chính quyền địa phương – nơi người nhập cư thực sự sinh sống và hoạt động – mới là yếu tố then chốt.

Đầu tiên, Giáo sư Im Dong-jin của Đại học Soonchunhyang đã trình bày bài “So sánh chính sách hòa nhập xã hội của chính quyền địa phương tại Mỹ, Canada và Úc”. Dựa trên các trường hợp điển hình tại Chicago (Mỹ), Toronto (Canada) và Melbourne (Úc), Giáo sư Im phân tích rằng Mỹ đã phát triển theo hướng hòa nhập kinh tế, Canada tập trung vào hỗ trợ định cư, còn Úc hướng tới hòa nhập xã hội dựa trên cộng đồng địa phương. Đặc biệt, ông giải thích rằng các quốc gia này cung cấp những gợi ý quan trọng cho Hàn Quốc ở điểm chính quyền địa phương và xã hội dân sự hợp tác để hỗ trợ việc làm, giáo dục ngôn ngữ, sự tham gia của công dân và kết nối với cộng đồng địa phương cho người nhập cư.

Tiếp theo, Giáo sư Hwang Mi-hye thuộc Đại học Ngoại ngữ Busan đã trình bày bài tham luận với chủ đề “So sánh chính sách hội nhập xã hội dành cho người nhập cư và sự thay đổi mô hình tại Anh, Đức và Pháp”. Giáo sư Hwang đã phân tích rằng, thông qua các trường hợp tại London (Anh), Frankfurt (Đức) và Paris (Pháp), các thành phố lớn ở châu Âu đang tái cấu trúc chính sách hội nhập xã hội, tập trung vào quản trị đa tầng, hợp tác công-tư, hội nhập xã hội dựa trên không gian và đánh giá chính sách dựa trên dữ liệu. Đặc biệt, bà nhấn mạnh rằng hội nhập xã hội không chỉ đơn thuần là việc cung cấp các dịch vụ giáo dục và phúc lợi, mà cần được hiểu là quá trình người nhập cư chia sẻ không gian và tham gia với tư cách công dân trong cộng đồng địa phương.

Cuối cùng, Giáo sư Ha Jeong-bong thuộc Đại học Quốc gia Suncheon đã trình bày bài nghiên cứu “So sánh chính sách hội nhập cộng đồng người nhập cư tại Nhật Bản, Singapore và Đài Loan”. Giáo sư Ha đã so sánh mô hình “cộng sinh đa văn hóa” tại thành phố Hamamatsu (Nhật Bản), sự hòa nhập xã hội thông qua thiết kế không gian đô thị tại Singapore, cùng chính sách dành cho cư dân mới và quản trị xã hội dân sự tại Đài Bắc (Đài Loan). Đặc biệt, ông giải thích rằng các quốc gia Đông Á đang phát triển các chính sách hội nhập xã hội phù hợp với đặc thù địa phương trong bối cảnh phải đối mặt với những thách thức chung như tỷ lệ sinh thấp, già hóa dân số và sự gia tăng lao động nước ngoài.

Cả ba bài trình bày đều cho thấy rằng các chính sách hội nhập xã hội của các quốc gia lớn trên thế giới đang chuyển từ cách tiếp cận đồng nhất tập trung vào chính phủ trung ương sang mô hình quản trị thực tiễn tập trung vào chính quyền địa phương và cộng đồng. Ngoài ra, các báo cáo cũng khẳng định rằng hiệu quả của hội nhập xã hội sẽ được nâng cao khi kết hợp các yếu tố như giáo dục ngôn ngữ, hỗ trợ định cư, kết nối việc làm, tạo dựng không gian cộng đồng, sự tham gia của xã hội dân sự và tăng cường vai trò lãnh đạo của người di cư.

Đặc biệt, các diễn giả nhấn mạnh rằng cần phải xem việc hòa nhập xã hội của người nhập cư không chỉ đơn thuần là chính sách phúc lợi hay giáo dục thích ứng, mà còn là chiến lược phát triển bền vững của địa phương, ứng phó với khủng hoảng dân số và đảm bảo nguồn nhân lực. Hàn Quốc, quốc gia đang phải đối mặt với sự gia tăng dân số người nước ngoài và nguy cơ suy tàn của các địa phương, cũng cần phải tăng cường năng lực chính sách của chính quyền địa phương và xây dựng mô hình quản trị hội nhập xã hội kiểu Hàn Quốc với sự tham gia chung của chính quyền trung ương, chính quyền địa phương và xã hội dân sự.

Giáo sư Im Dong-jin (Đại học Soonchunhyang) cho biết: “Phiên thảo luận này có ý nghĩa lớn vì đã so sánh các chính sách hòa nhập xã hội của chính quyền địa phương tại 9 quốc gia trên thế giới dựa trên cùng một khung phân tích”, “Trong tương lai, Hàn Quốc cũng không nên chỉ phó thác việc hòa nhập xã hội của người nhập cư cho các chính sách tập trung vào thể chế của chính phủ trung ương, mà cần phát triển thành mô hình hòa nhập lấy thực tiễn làm trung tâm, do cộng đồng địa phương dẫn dắt và chính quyền địa phương thực thi,” ông nhấn mạnh.

Nguồn chính thức: https://drive.google.com/file/d/14i4dI0Kkd3TmJLVg1ofWyabm44V3DkbR