留学生の配達・風俗業バイト、1回の摘発でも強制退去・出国命令が原則に…法務部が処分基準を強化。今できるアルバイトとできない仕事、時間制限チェックリスト

韓国法務部は、留学生が配達業・風俗業など就労が制限された分野で不法就労し摘発された場合、摘発回数にかかわらず原則として強制退去または出国命令とするよう処分基準を強化することを決めた。10月29日に国土交通部・雇用労働部・警察庁・海洋警察庁とともに開いた外国人政策委員会の国境・滞在・安全実務分科委員会で決定した内容で、10月30日に報道資料として発表された。同じ会議では、警察との配達ライダー合同取り締まりの強化、配達従事者の本人確認システムの構築、出入国機関から不法雇用の処分情報を引き継いだ国土交通部による配達プラットフォーム事業者への制裁(過料)、全国69カ所の治安懸念地域・事業場への集中取り締まりも決まった。「摘発回数を問わない」原則は2018年11月に建設業のアルバイトに初めて導入されたもので、今回、配達業・風俗業などに広がる。

何が変わるのか

出入国管理法上、留学生のように就労資格のない外国人が許可なく働けば3年以下の懲役または3千万ウォン以下の罰金(第94条)であり、強制退去(第46条)や出国命令(第68条)も可能だ。法律自体は「できる」であり、実際にどの処分を下すかは出入国・外国人政策本部(韓国出入国管理当局)の内部処分基準が定める。今回変わるのがその基準だ。2018年11月1日施行当時の基準は、許可なく就労した留学生を1回目の摘発で通告処分(犯則金)の後1年間の時間制就労制限、2回目の摘発で強制退去とするが、建設業のみ摘発回数にかかわらず1回目の摘発で例外なく30日以内の出国命令(入国規制は猶予)とする「ワンストライクアウト」だった。今回の決定により、「回数にかかわらず原則として強制退去または出国命令」が配達業・風俗業など就労制限分野の基準となる。

強制退去と出国命令は異なる。出国命令は自己負担で定められた期限内に自ら出国する処分で、期限を守らなければ強制退去命令書が発付される。強制退去命令を受けて出国した人は、その日から5年が経過しなければ入国が禁止されることがある(第11条)。雇用主も処罰される。就労資格のない外国人を雇用した者と、その雇用を業として斡旋・勧誘した者は3年以下の懲役または3千万ウォン以下の罰金(第94条)だ。

今認められているアルバイト:課程・韓国語レベル別の時間

留学(D-2)・語学研修(D-4)の留学生のアルバイトは滞在資格外活動許可を受けて初めて可能で、許可時間は学位課程と韓国語レベルによって異なる。韓国語要件はTOPIK、社会統合プログラム(KIIP)、世宗学堂のいずれかで満たす。以下の時間はすべて週単位だ。

許可対象はD-2-1~D-2-4・D-2-6・D-2-7の留学生と、滞在資格変更日(ビザ所持者は入国日)から6カ月が経過した語学研修生(D-4-1・D-4-7)・訪問学生(D-2-8)だ。専門学士2年・学士4年の課程を終えても単位不足で卒業できず、例外的に滞在許可を受けた人は許可対象ではない。申請日基準で直前学期の平均成績がC(2.0)未満なら学業と就労の両立は難しいとみなされて許可が制限され、語学研修生は全履修学期の平均出席率が90%未満なら制限される。認められる仕事は、業務と専攻の関連性があるか学業と両立できる活動、社会通念上学生が通常行う範囲の活動だ。飲食店補助、一般事務補助、観光案内補助、免税店販売補助が公式の例だ。

できない仕事

許可を受けても時間制就労が制限される分野は次の通りだ。

• 射幸行為営業場所、遊興酒店の遊興従事者、風俗営業のうち善良な風俗に反する営業場所(出入国管理法施行規則第27条の2第2項)
• 専門分野(E-1~E-7)の活動 — 未成年の学生を対象とする外国語教育施設での会話指導(E-2)活動など
• 非専門就業(E-9)の製造業・建設業、船員就業(E-10)の業種 — 製造業は韓国語能力4級相当以上なら許容
• 特殊形態勤労従事者(ギグワーカー)の活動 — 宅配ドライバー、配達代行業者のライダー、代行運転手、保険設計士、学習教材の訪問教師、訪問販売員など
• 派遣・請負・斡旋関係による就労(法務部長官が定めた地域の大学が産学連携で斡旋するインターンは除く)
• 遠隔地勤務
• 過去の不法雇用などの処罰歴によりビザ発給が制限される業者・雇用主の事業場

今回の発表が挙げた配達業はこのリストの「配達代行業者のライダー」に、風俗業は施行規則第27条の2が定める遊興酒店・風俗営業に該当する。他人名義の配達プラットフォームのアカウントを借りて使う「他人名義アカウントの不正使用」も、今回の合同取り締まりと捜査協力の対象だ。

例外的に認められる活動もある。韓国語能力4級相当以上であれば、製造業、英語キッズカフェ・英語キャンプのような未成年対象の外国語教育施設での安全補助員・遊び補助員、時間制または常勤の季節労働、専門分野(E-1~E-7、E-6-2を除く)の補助活動と仕事・学習連携インターン、長期休暇中の学位課程留学生の専門分野インターンだ。理工系の修士・博士課程の留学生が長期休暇に企業付設研究所で研究インターンとして働く場合は、直前学期の平均がC(2.0)以上で大学の留学生担当者の確認を受ければ、韓国語基準が2級に下がり時間制限もない。専門分野の補助・インターンであっても、国内法上資格が必要な職業はその資格を備えなければならない。

許可は仕事を始める前に

許可申請は留学生本人が住所地を管轄する出入国・外国人官署に、滞在資格外活動許可申請書、パスポート、外国人登録証、在学証明書などを提出して行う。学校の留学生担当者の確認が必要なため、まず国際交流処(留学生担当部署)に立ち寄る。許可が下りればパスポートに許可印が押されるかステッカーが貼られ、許可書を受け取れる場合もある。店主にすぐ出勤するよう言われても、許可を受けてから仕事を始める。許可なく働けば上記の罰則と強制退去の対象となり、許可を受けていても許可された勤務先以外で働けば1年以下の懲役または1千万ウォン以下の罰金(第95条)だ。自分がしようとする仕事が許容範囲かどうかはHiKoreaの「外国人就業および雇用可能可否照会」で確認でき、外国人総合案内センター1345にも問い合わせられる。

2026~2028年に変わること

法務部は10月7日に発表した留学生ビザ制度改善戦略で、時間制就労の許可要件を韓国語・成績中心に単純化しつつ、韓国語要件を社会統合プログラム3段階に強化し、大学が発行した「時間制就労確認書」があれば追加書類なしで許可する方式に変える計画だ。同じ計画で、宿泊業のうち慢性的な人手不足にある観光宿泊業は例外的に許容業種に入る。日程は2026年下半期に許可基準の整備、2027年上半期に確認書に基づく許可、2027年下半期に包括的許可制の試験導入で、韓国語要件には1年の猶予を置く。計画通りなら2028年以降は社会統合プログラム3段階レベルの韓国語成績がなければアルバイトができなくなる。現行基準でKIIP3段階のない留学生は、11月3~7日に受け付ける今年最後の事前評価で61点以上を取れば3段階修了と同じ効力がある。求職(D-10)の滞在期間も2027年上半期から、韓国語要件を満たす人は計3年、満たさない人は最長2年に差別化される。改編の全体は留学生ビザ改編Q&Aと政策転換の記事にまとめてある。

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