Entregas ou bares para adultos: já no primeiro flagrante, em princípio deportação ou ordem de saída para o estudante estrangeiro. Justiça endurece critérios: bicos e horas permitidos

O Ministério da Justiça decidiu endurecer os critérios de punição para que o estudante estrangeiro flagrado trabalhando ilegalmente em setores com emprego restrito, como entregas e entretenimento adulto, seja em princípio deportado ou receba ordem de saída, independentemente do número de flagrantes. A medida foi definida em 29 de outubro no subcomitê de trabalho sobre fronteiras, permanência e segurança do Comitê de Política para Estrangeiros, reunido com o Ministério de Território, Infraestrutura e Transportes, o Ministério do Emprego e Trabalho, a Agência Nacional de Polícia e a Guarda Costeira, e anunciada em comunicado à imprensa em 30 de outubro. Na mesma reunião foram decididos o reforço das fiscalizações conjuntas com a polícia a entregadores, a criação de um sistema de verificação de identidade dos entregadores, a punição (multa administrativa) das plataformas de entrega pelo Ministério de Território, Infraestrutura e Transportes com base nas informações sobre punições por emprego ilegal repassadas pelos órgãos de imigração, e fiscalizações intensivas em 69 áreas e estabelecimentos do país considerados de risco à segurança pública. O princípio de 'independentemente do número de flagrantes' foi introduzido pela primeira vez em novembro de 2018 para os bicos na construção civil e agora se estende a entregas, entretenimento adulto e outros setores.

O que muda

Pela Lei de Imigração, o estrangeiro sem status que permita trabalhar, como o estudante, que trabalhe sem autorização está sujeito a até 3 anos de prisão ou multa de até 30 milhões de wons (artigo 94), e também pode ser deportado (artigo 46) ou receber ordem de saída (artigo 68). A lei em si diz 'pode'; qual punição é aplicada na prática é definido pelos critérios internos de punição do Serviço de Imigração da Coreia. É esse critério que muda agora. O critério em vigor desde 1º de novembro de 2018 previa, para o estudante que trabalhasse sem autorização, uma disposição de notificação (multa) no primeiro flagrante seguida de 1 ano de restrição ao trabalho de meio período, e deportação no segundo flagrante; apenas a construção civil ficava sob um 'one strike out': independentemente do número de flagrantes, já o primeiro levava, sem exceção, a ordem de saída em até 30 dias (com a proibição de entrada suspensa). Com a decisão, 'em princípio deportação ou ordem de saída independentemente do número de flagrantes' passa a ser o critério para entregas, entretenimento adulto e os demais setores com emprego restrito.

Deportação e ordem de saída são coisas diferentes. A ordem de saída obriga a pessoa a deixar o país por conta própria dentro de um prazo determinado; se o prazo for descumprido, é emitida uma ordem de deportação. Quem sai do país após receber ordem de deportação pode ter a entrada proibida até que se passem 5 anos daquela data (artigo 11). O empregador também é punido. Quem contrata estrangeiro sem status que permita trabalhar, e quem intermedeia ou incentiva profissionalmente essa contratação, está sujeito a até 3 anos de prisão ou multa de até 30 milhões de wons (artigo 94).

Bicos permitidos hoje: horas por curso e nível de coreano

Estudantes com visto de estudo (D-2) ou de curso de idioma (D-4) podem trabalhar em meio período se obtiverem a autorização para atividades fora do status de permanência, e as horas autorizadas variam conforme o curso e o nível de coreano. O requisito de coreano é cumprido com um destes: TOPIK, Programa de Imigração e Integração da Coreia (KIIP) ou Instituto Rei Sejong. Todas as horas abaixo são por semana.

Podem pedir a autorização os estudantes D-2-1 a D-2-4, D-2-6 e D-2-7, e os estudantes de curso de idioma (D-4-1, D-4-7) e estudantes visitantes (D-2-8) para os quais já tenham passado 6 meses desde a data da mudança de status de permanência (ou da data de entrada, para quem tem visto). Não pode pedir quem, mesmo após concluir os 2 anos do tecnólogo ou os 4 anos da graduação, não se formou por falta de créditos e recebeu excepcionalmente uma autorização de permanência. Se a média do semestre imediatamente anterior à data do pedido for inferior a C (2.0), entende-se que é difícil conciliar estudo e trabalho e a autorização fica restrita; para estudantes de curso de idioma, fica restrita se a frequência média de todos os semestres cursados for inferior a 90%. São permitidas atividades relacionadas à área de estudo ou conciliáveis com os estudos, dentro do que socialmente se considera habitual para um estudante. Os exemplos oficiais são auxiliar em restaurante, auxiliar administrativo geral, auxiliar de guia turístico e auxiliar de vendas em loja duty free.

O que não é permitido

Mesmo com a autorização, o trabalho de meio período é restrito nos seguintes setores.

• Locais de jogos de azar, atuação como profissional de entretenimento em bares de entretenimento adulto e estabelecimentos de entretenimento regulamentado contrários aos bons costumes (artigo 27-2, parágrafo 2, do Regulamento de Execução da Lei de Imigração)
• Atividades de áreas profissionais (E-1 a E-7), como o ensino de conversação (E-2) em instituições de ensino de línguas estrangeiras para menores
• Indústria e construção civil do emprego não profissional (E-9) e setores do emprego de tripulação (E-10); a indústria é permitida com coreano equivalente ao nível 4 ou superior
• Atividades de trabalhadores de plataforma (trabalhadores de categoria especial): entregadores de encomendas, entregadores de aplicativos, motoristas designados, corretores de seguros, professores de material didático domiciliar, vendedores porta a porta, entre outros
• Emprego por relação de terceirização, empreitada ou intermediação (exceto estágios intermediados, em parceria universidade-empresa, por universidades regionais definidas pelo ministro da Justiça)
• Trabalho longe do campus
• Estabelecimentos de empresas ou empregadores com restrição à emissão de visto por histórico de punições, como emprego ilegal

O setor de entregas citado neste anúncio corresponde aos 'entregadores de aplicativos' desta lista, e o entretenimento adulto aos bares de entretenimento adulto e ao entretenimento regulamentado definidos no artigo 27-2 do Regulamento de Execução. O 'uso indevido de conta em nome de terceiro', isto é, trabalhar com uma conta de plataforma de entregas emprestada por outra pessoa, também é alvo desta fiscalização conjunta e da cooperação nas investigações.

Há também atividades permitidas excepcionalmente: indústria com coreano equivalente ao nível 4 ou superior; auxiliar de segurança ou monitor de recreação em instituições de ensino de línguas estrangeiras para menores, como cafés infantis de inglês e acampamentos de inglês; trabalho sazonal de meio período ou período integral; atividades auxiliares em áreas profissionais (E-1 a E-7, exceto E-6-2) e estágios que integram trabalho e estudo; e estágios em áreas profissionais durante as férias para estudantes de programas de graduação ou pós-graduação. Para o estudante de mestrado ou doutorado em ciências e engenharia que trabalhe nas férias como estagiário de pesquisa em centro de pesquisa de empresa, com média C (2.0) ou superior no semestre anterior e confirmação do responsável por estudantes estrangeiros da universidade, o requisito de coreano cai para o nível 2 e não há limite de horas. Mesmo em atividades auxiliares ou estágios em áreas profissionais, as profissões que exigem habilitação pela lei coreana requerem essa habilitação.

A autorização vem antes de começar a trabalhar

O pedido é feito pelo próprio estudante no escritório de imigração do seu endereço, com o formulário de pedido de autorização para atividades fora do status de permanência, passaporte, carteira de registro de estrangeiro, comprovante de matrícula e outros documentos. Como é necessária a confirmação do responsável por estudantes estrangeiros da universidade, o primeiro passo é passar pelo setor de relações internacionais (departamento responsável pelos estudantes estrangeiros). Concedida a autorização, o passaporte recebe um carimbo ou adesivo, e também pode ser emitido um certificado de autorização. Mesmo que o patrão mande começar imediatamente, o trabalho só começa depois de obtida a autorização. Trabalhar sem autorização sujeita às penalidades descritas acima e à deportação, e trabalhar em local diferente do autorizado, mesmo com autorização, é punido com até 1 ano de prisão ou multa de até 10 milhões de wons (artigo 95). Para saber se o trabalho pretendido está dentro do permitido, consulte a 'verificação de possibilidade de emprego e contratação de estrangeiros' no HiKorea; também é possível perguntar ao Centro de Contato de Imigração 1345.

O que muda de 2026 a 2028

Na estratégia de aperfeiçoamento do sistema de vistos para estudantes estrangeiros anunciada em 7 de outubro, o Ministério da Justiça planeja simplificar os requisitos da autorização de trabalho de meio período, centrando-os em coreano e notas, elevar o requisito de coreano para a etapa 3 do Programa de Imigração e Integração da Coreia e conceder a autorização sem documentos adicionais a quem apresentar o 'certificado de trabalho de meio período' emitido pela universidade. No mesmo plano, dentro do setor de hospedagem, a hospedagem turística, que sofre escassez crônica de mão de obra, entra excepcionalmente entre os setores permitidos. O cronograma prevê a reorganização dos critérios de autorização no segundo semestre de 2026, autorização baseada no certificado no primeiro semestre de 2027 e introdução piloto de um sistema de autorização abrangente no segundo semestre de 2027, com 1 ano de carência para o requisito de coreano. Se o plano se confirmar, a partir de 2028 não será possível fazer bicos sem comprovação de coreano no nível da etapa 3 do programa de integração. Pelos critérios atuais, o estudante sem a etapa 3 do KIIP que obtiver 61 pontos ou mais na última pré-avaliação do ano, com inscrições de 3 a 7 de novembro terá o mesmo efeito de quem concluiu a etapa 3. O período de permanência do visto de procura de emprego (D-10) também passa a ser diferenciado a partir do primeiro semestre de 2027: 3 anos no total para quem cumpre o requisito de coreano e no máximo 2 anos para quem não cumpre. A reforma completa está resumida no perguntas e respostas sobre a reforma do visto de estudante e na matéria sobre a mudança de política.

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